Выселение лица, не являющегося собственником жилого помещения, возможнотолько на основании решения суда. Законодательство устанавливает исключительный перечень оснований для прекращения права пользования и выселения, которые зависят от статуса лица (бывший член семьи собственника, наниматель по договору социального найма) и характера нарушений.

Основные основания для выселения

1. Прекращение семейных отношений с собственникомЕсли лицо перестало быть членом семьи собственника (например, после развода), оно утрачивает право пользования жилым помещением, если иное не предусмотрено соглашением сторон или судебным актом.

· Правило:Право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется автоматически. Собственник вправе потребовать освобождения помещения.

· Процедура:При отказе добровольно освободить жилье, собственник подает иск о выселении. Суд может сохранить право пользования за бывшим членом семьи на определенный срок только при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4,5 ст. 31ЖК РФ).

· Исключение:За несовершеннолетними детьми право пользования сохраняется независимо от прекращения семейных отношений родителей. Также право сохраняется за лицами, отказавшимися от участия в приватизации в пользу другого члена семьи (ст. 19Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ;п. 14Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14).

2. Нарушения порядка использования жилого помещения (для нанимателей)Наниматели и проживающие с ними члены семьи могут быть выселены без предоставления другого жилья в следующих случаях:

· Использование помещения не по назначению (например, под офисы, склады, промышленное производство);

· Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей;

· Бесхозяйственное обращение с помещением, доводящее его до разрушения.

· Условие:Выселение допускается только как крайняя мера после того, как наниматель проигнорировал предупреждение наймодателя об устранении нарушений и проведении ремонта в разумный срок (ч. 1 ст. 91ЖК РФ;п. 39Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14).

3. Другие основания для нанимателей по договору социального наймаЛицо может быть выселено также при:

· Неуплате за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин в течение более шести месяцев подряд (ч. 4 ст. 83ЖК РФ);

· Выезде в другое место жительства (ч. 3 ст. 83ЖК РФ);

· Признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (ст. 32ЖК РФ).

Особые случаи и ограничения

· Принудительное изъятие для госнужд:Если жилое помещение расположено на земельном участке, изымаемом для государственных или муниципальных нужд, выселение происходит на основании соглашения о выкупе или решения суда о принудительном изъятии с предварительным и равноценным возмещением (ч. 1 ст. 32ЖК РФ).

· Отсутствие иного жилья:Хотя отсутствие у выселяемого лица другого жилого помещения не является абсолютным запретом на выселение, суды часто учитывают этот факт при решении вопроса о предоставлении отсрочки или сохранении права пользования на определенный срок, особенно если речь идет о бывших членах семьи собственника или социально незащищенных категориях граждан. Однако при грубых нарушениях (угроза разрушению дома) выселение возможно и без предоставления альтернативного жилья.

· Снос самовольных построек:Если жилое строение подлежит сносу как самовольное, а в нем зарегистрированы лица, не являющиеся сторонами исполнительного производства, снос невозможен без предварительного судебного решения об их выселении. В противном случае исполнительное производство о сносе подлежит окончанию (п. 30 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.11.2022).

Порядок действий собственника или наймодателя

Для выселения лица необходимо соблюсти следующий алгоритм:

1. Доказывание оснований:Сбор доказательств прекращения семейных отношений, факта нарушений прав соседей или неуплаты коммунальных услуг.

2. Досудебное требование:Направление лицу письменного требования об освобождении жилого помещения в установленный срок (для нанимателей — предупреждение об устранении нарушений).

3. Обращение в суд:Подача искового заявления в районный суд по месту нахождения жилого помещения о прекращении права пользования и выселении (ст. 24,ч. 1 ст. 30ГПК РФ). В иске указываются данные истца и ответчика, обстоятельства нарушения прав и ссылки на нормы закона (ч. 2 ст. 131ГПК РФ).

4. Исполнение решения:После вступления решения суда в законную силу выселение производится в принудительном порядке через службу судебных приставов-исполнителей на основании исполнительного листа (ч. 1 ст. 35ЖК РФ).

Таким образом, без наличия судебного акта ни собственник, ни наймодатель не вправе самостоятельно выписать или выселить гражданина из жилого помещения, даже если он фактически утратил право пользования.